顶层设计跟进 新能源汽车迎来重大利好
■中国经济时报记者 吕红星
新能源汽车又迎来重大利好。
6月2日，国务院常务会议指出，新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际资源开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。
“车能路云”将加速新能源汽车生态系统构建
中国经济时报记者注意到，这是“车能路云”首次被提及。此前，业内最常提及的是推进“车路云”一体化发展。应如何看待加一个“能”字？
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在接受中国经济时报记者采访时表示，加一个“能”，说明了国家对“能”的重视，尤其是储能领域，这也是新能源汽车需要重点突破的部分。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受中国经济时报记者采访时表示，此次会议把储能和新能源汽车放在一起，这是一个重大进步，使车辆成为能源的一个组成部分，对行业发展会带来更广阔空间和更大机遇。
应该看到，新能源汽车本身就是新一轮技术革命、能源革命、交通革命、信息革命、人工智能革命，包括城市治理创新，它是一个交汇点。
在王青看来，构建“车能路云”融合发展的产业生态，这是从新能源汽车的整个生态角度出发。目前，国家在新能源汽车政策方面，更多的是从国家战略的层次，从顶层设计的角度去跟进，这也是新能源汽车发展阶段的必然。
“构建‘车能路云’融合发展的产业生态，这种新的提法会让各项政策协调，能够最大限度形成政策合力，从而加速新能源汽车生态系统构建，更加有利于新能源汽车发展。”王青进一步强调。
此次会议指出，要加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关。
“技术创新是发展的核心竞争力。”崔东树表示，近年来，我国在新能源汽车领域取得了有目共睹的成绩，但在关键核心技术攻关方面仍需努力，在芯片、充电基础设施建设和小微型电动车研发等方面有待继续发力。
延续和优化购置税减免使得政策优惠具有延续性
此次会议还提出，要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。
记者了解到，新能源汽车购置税减免政策始于2014年，免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。由于市场反响积极，该政策又分别在2020年4月和2022年9月得到两次延续。
得益于政策推动，近年来，我国新能源汽车产业蓬勃发展。中国汽车工业协会数据显示，今年1至4月份，新能源汽车产销量达229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%，市场占有率达27%；新能源汽车出口34.8万辆，同比增长170%。
在王青看来，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，相当于给新能源汽车补贴政策退出后的中国新能源汽车市场又注入了一剂“强心针”。不仅仅有利于消费者购买，也会延伸到整个产业链条，对整个新能源汽车行业都是一大利好。
国家税务总局机动车销售统一发票数据显示，今年一季度，全国共有125.7万辆新能源汽车享受政策优惠，同比增长17.5%；免征新能源汽车车辆购置税212.4亿元，同比增长36%。以此来简单测算，相当于国内每辆新能源汽车平均免交购置税1.68万元。
在崔东树看来，当前，我国新能源汽车发展势头很强，但正处于爬坡的关键期，还需要政策的进一步支持和推动，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，可以看作是新能源汽车补贴的一个延续。
“近一段时间以来，许多优惠政策例如补贴等都集中退出了新能源汽车市场，在目前消费萎缩或者是存在下滑风险的大背景下，通过延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，使得政策优惠具有延续性，这相当于让市场、企业吃了一颗‘定心丸’，将更有利于新能源汽车下一步发展。”王青表示。
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